Принято Секретариатом СЖР 05.11.1998 г.

Утверждено Федеративным Советом СЖР 05.02.1999 г.
в качестве рамочного документа.

Утверждено Федеративным Советом СЖР 09.06.2003 г.
с изменениями и дополнениями

ПОЛОЖЕНИЕ
О БОЛЬШОМ ЖЮРИ СЖР

Федеративный Совет Союза журналистов России,

руководствуясь Уставом Союза журналистов России,

считая неприемлемыми любые формы прямой или косвенной цензуры и выражая обеспокоенность участившимися попытками ее установления со стороны как государственных органов и должностных лиц, так и собственников средств массовой информации;

напоминая, что достойные профессиональные методы журналистской работы являются наиболее эффективной гарантией от любых ограничений и давления со стороны заинтересованных групп,

исходя из того, что любые попытки установления норм и руководящих принципов профессии должны исходить от самих журналистов и формироваться с учетом мирового и отечественного опыта, совершенствуясь по мере развития цивилизованных, справедливых и честных отношений в сфере массовой информации,

выражая приверженность Декларации принципов поведения журналистов, принятой Конгрессом Международной Федерации журналистов в 1954 г.,

утверждает настоящее Положение о Большом Жюри Союза журналистов России.

Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Большое Жюри является органом саморегулирования, рассматривающим конфликтные ситуации нравственно-этического характера, возникающие в журналистском сообществе в связи с исполнением журналистами своих профессиональных обязанностей, в том числе дела о нарушениях принципов и норм профессиональной журналистской этики.

Никакие иные органы, структурные подразделения и организации Союза журналистов России не вправе рассматривать дела о нарушениях принципов и норм профессиональной журналистской этики.

1.2. Большое Жюри обладает правом официального толкования принципов и норм, закрепленных в Кодексе профессиональной этики российского журналиста, принятом IV Съездом Союза журналистов России.

Большое Жюри осуществляет кодификацию прецедентов и окончательную квалификацию казусов.

1.3. Правом на обращение в Большое Жюри обладают:

1.3.1. члены Союза журналистов России;

1.3.2. структурные подразделения Союза журналистов России;

1.3.3. уставные органы Союза журналистов России;

1.3.4. органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, общественные объединения, иные юридические и физические лица, заинтересованные в нравственно-этической оценке профессиональной деятельности конкретного журналиста, главного редактора, редакции, учредителя, издателя, распространителя или собственника средства массовой информации либо государственного органа или должностного лица, имеющего компетенцию в сфере массовой информации.

1.4. Лицо, признавшее профессионально-этическую юрисдикцию Большого Жюри, находится под его защитой.

1.5. Большое Жюри выносит решения:

опираясь на нормы законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, на статью 19 Всеобщей декларации прав человека, статью 19 и 20 Международного Пакта о гражданских и политических правах и статью 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на резолюцию 45/76 А Генеральной Ассамблеи ООН от 11 декабря 1990 г., касающуюся информации на службе человечества, Декларацию принципов терпимости, принятую Генеральной конференцией ЮНЕСКО в 1995 г., а также на другие декларации ЮНЕСКО об укреплении независимых и плюралистических средств информации, на документы совещаний Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ/ОБСЕ), касающиеся деятельности СМИ и журналистов, на Московскую декларацию журналистов в поддержку культуры мира от 14 ноября 1998 г.;

применяя к оценке конкретных ситуаций упомянутую выше Декларацию принципов поведения журналистов в качестве международно признанного стандарта поведения журналистов, занимающихся сбором, обработкой, распространением и комментированием новостей и информации в целях описания событий;

учитывая сложившиеся в его деятельности прецеденты.

1.6. При рассмотрении конфликтных ситуаций Большое Жюри учитывает положения Кодекса профессиональной этики российского журналиста, Устава Союза журналистов России, а также кодексов журналистской этики и правил профессионального поведения, действующих в отдельном регионе, редакционном коллективе или ином объединении журналистов.

1.7. Рассмотрение конфликтных ситуаций в Большом Жюри проходит в обстановке гласности, если на основании мотивированного требования одной из сторон Большое Жюри не придет к выводу о целесообразности его проведения в обстановке конфиденциальности.

1.8. Большое Жюри в своей деятельности преследует следующие цели:

1.8.1.формирование культуры профессиональной и честной журналистики;

1.8.2. восстановление и укрепление доверия к средствам массовой информации;

1.8.3. укрепление свободы массовой информации в Российской Федерации;

1.8.4. защита профессиональной независимости и издательско-редакционной свободы в средствах массовой информации;

1.8.5. адаптация международно-признанных правил поведения журналистов с учетом особенностей становления рыночной экономики, структурирования гражданского общества в России и появления новых информационных и коммуникационных технологий, имея в виду перспективу кодификации корпоративных норм профессиональной деятельности в рамках Союза журналистов России;

1.8.6. укоренение в журналистской среде идеалов толерантности в контексте предотвращения опасностей, связанных с предрассудками и дискриминацией, ксенофобией, агрессивным национализмом, этнической и религиозной разобщенностью;

1.8.7. противодействие политическому и другим формам экстремизма в СМИ;

1.8.8. содействие большей прозрачности экономических отношений в сфере СМИ, в особенности, касательно собственности на средства массовой информации;

1.8.9. противодействие чрезмерной концентрации собственности на средства массовой информации и осуществлению иного контроля, ограничивающего плюрализм, в том числе со стороны государства.

1.9. Рассматривая конфликтные ситуации, Большое Жюри стремится к:

1.9.1. установлению конструктивного диалога между участниками конфликта в обстановке состязательности и равноправия сторон;

1.9.2. осознанию участниками конфликта международно-признанных правил поведения журналистов и необходимости следования им в повседневной практике СМИ;

1.9.3. точной квалификации оспариваемых действий и формулированию решений, пригодных для последующей их систематизации в качестве прецедентов.

Статья 2. СОСТАВ БОЛЬШОГО ЖЮРИ

2.1. Большое Жюри возглавляет Председатель (сопредседатели), избираемые Съездом Союза журналистов России сроком на пять лет.

2.2. Состав Большого Жюри формируется Председателем (сопредседателями) из числа лиц, известных в журналистском сообществе своими высокими профессиональными и морально-этическими качествами, и утверждается Федеративным Советом Союза журналистов России.

2.3. Члены Большого Жюри осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2.4. Для рассмотрения конфликтных ситуаций образуются центральная, межрегиональные, региональные и местные коллегии, а также коллегии ad hoc Большого Жюри. Коллегии правомочны при наличии в их составе не менее пяти членов Большого Жюри.

2.5. Коллегия избирает из своего состава председательствующего. Если в составе коллегии принимает участие Председатель (один из сопредседателей) Большого Жюри, то он является председательствующим по праву. Если в составе коллегии участвуют сопредседатели Большого Жюри, то они сами определяют, кто из них будет председательствовать в данной коллегии.

2.6. За каждым членом Большого Жюри признается право отказаться от вхождения в состав коллегии при наличии обстоятельств, способных поставить под сомнение его беспристрастность в отношении рассматриваемой коллегией конфликтной ситуации.

2.7. За каждым членом Большого Жюри признается право подать в отставку.

Статья 3. РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

3.1. Рассмотрение конфликтных ситуаций в Большом Жюри ведется на русском языке.

3.2. Пленарное заседание Большого Жюри правомочно, если в нем участвуют (в том числе по доверенности или заочно) более половины избранных в его состав членов.

3.3. Заседание коллегии Большого Жюри правомочно, если на нем присутствуют не менее 5 членов Большого Жюри.

3.4. Заявление с просьбой о рассмотрении конфликтной ситуации подается в Большое Жюри в письменной форме, с приложением соглашения о признании морально-этической юрисдикции Большого Жюри и удовлетворяется коллегией в разумно короткий срок, необходимый для ее созыва, изучения обстоятельств конфликта и приглашения всех заинтересованных лиц.

3.5. При рассмотрении конфликтной ситуации в отсутствие заинтересованных лиц Большое Жюри ограничивается исследованием представленных ими аргументов и выносит решение, именуемое заочным.

3.6. Большое Жюри вправе отказаться от рассмотрения конфликтной ситуации по существу, если сочтет это выходящим за пределы компетенции Большого Жюри и/или не соответствующим целям деятельности Большого Жюри, а также в случае, если конфликт уже урегулирован.

3.7. Большое Жюри воздерживается от рассмотрения обращения, если хотя бы одна из сторон конфликта предполагает перенести данный спор в суд.

3.8. Все вопросы решаются Большим Жюри, как правило, консенсусом. В случае голосования Председатель (сопредседатели), а равно председательствующий в коллегии Большого Жюри голосуют последними. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

Статья 4. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ

4.1. По итогам рассмотрения конфликтной ситуации по существу коллегия Большого Жюри принимает решение, которое подписывается председательствующим.

4.2. Принятое коллегией решение считается решением Большого Жюри Союза журналистов России.

4.3. Большое Жюри, а равно его коллегии облекают свои решения в ту форму, которую сочтут адекватной характеру рассматриваемой конфликтной ситуации.

4.4. Большое Жюри вправе пересмотреть любое свое решение.

4.4.1. Если решение коллегии Большого Жюри было принято консенсусом, то его пересмотр может быть осуществлен также только консенсусом коллегией того же состава либо коллегией большего состава при участии в ее составе членов Большого Жюри, участвовавших в предыдущем рассмотрении данной конфликтной ситуации.

4.4.2. Большое Жюри на своем заседании, отвечающем требованиям пункта 3.2. настоящего Положения, вправе пересмотреть любое решение, принятое коллегией.

Статья 5. Исполнение решения

5.1. Решения Большого Жюри, а равно его коллегии, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами, структурными подразделениями, организациями и членами Союза журналистов России.

5.2. К членам Союза журналистов России, допустившим нарушение принципов и норм профессиональной журналистской этики, по представлению Большого Жюри, а равно его коллегии, могут быть применены меры воздействия, предусмотренные Уставом Союза журналистов России и уставами межрегиональных, региональных и местных отделений Союза журналистов России, наделенных правами юридического лица.

5.3. Применение мер воздействия за нарушение принципов и норм журналистской этики не может служить самостоятельным основанием для привлечения члена Союза журналистов России к дисциплинарной, административной или иной правовой ответственности.

5.4. Решение, принятое Большим Жюри, а равно его коллегией, направляется всем сторонам рассмотренного конфликта, как правило, с предложением о его публикации.

5.5. В зависимости от характера рассмотренного конфликта решение Большого Жюри может быть направлено в органы государственной власти или местного самоуправления, общественным объединениям, иным юридическим и физическим лицам.

5.6. Секретариат Союза журналистов России, межрегиональные, региональные и местные отделения Союза журналистов России оказывают содействие работе Большого Жюри, в том числе в вопросах обеспечения информирования общественности о его решениях.


на титульную страницу